大法院 2021.2.18.宣告 2017Du38959 全员合议体判决 【取消征收法人税等处分】 [公 2021（上），639]

[1]旧《国税基本法》第 26 条之 2 第 1 款第 1 项中的长期征收除斥期间的
‘不法行为’、第 47 条之 3 第 2 款第 1 项中的不当过少申报加算税的‘不正当
的方法’中，除纳税人本人的不法行为外，是否包括其代理人、雇主以及其他
职员的不法行为（原则上积极）；纳税人本人为防止雇主等的不法行为，未懈
怠其相应的注意或管理和监督时，是否可以延长关于纳税人本人的国税征收除
斥期间，并适用重课税率征收不当过少申报加算税（消极）。

[2]法定代表人或事实上不是代表人的雇主等的不法行为，是指违反纳税人
本人的利益或意愿，以为自己或第三人谋取利益为目的，以纳税人为受害对象
进行欺诈、渎职等犯罪中的某一环节，此后又因交易相对方参与该不法行为等，
导致纳税人无法轻易识别或预测上述不法行为时，对于雇主等的渎职性不法行
为引起的过少申报，是否可以不法行为为由对纳税人征收适用旧《国税基本法》
第 47 条之 3 第 2 款第 1 项的重课税率的不当过少申报加算税进行惩罚（消极），
以及雇主等的渎职性不法行为是否包括同法第 26 条之 2 第 1 款第 1 项中的长期
征收除斥期间中的不法行为（积极）。
判决要